近日，国度发展转变委、工业和信息化部、国度动力局发布对于开展零碳园区拓荒的见告。其中提倡，加速园区用能结构转型。加强园区及相近可再灵活力开发应用，赞成园区与相近非化石动力发电资源匹配对接，科学设立储能等调动性资源，因地制宜发展绿电直连、新动力就近接入增量配电网等绿色电力告成供应模式，饱读舞参与绿证绿电往复，探索氢电耦合开发应用模式。推动园区积极应用生物资能、核能、光热、地热、工业余热等热能资源，竣事供热系统清洁低碳化。探索氢能、生物资等替代化石燃料和原料。

见告提到，国度发展转变委将统筹应用现存资金渠谈赞成零碳园区拓荒，饱读舞各地区对零碳园区拓荒赐与资金赞成，通过地点政府专项债券资金等赞成得当条目的神情。饱读舞计谋性银行对得当条目的神情赐与中始终信贷赞成。赞成得当条目的企业刊行债券用于零碳园区拓荒。赞成园区引入外部东谈主才、手艺和专科机构，做事企业节能降碳校正、碳排放核算料理、产物碳踪影认证等。探索对零碳园区多能互补、多能联供神情实行“一个窗口”审批轨制。强化用能要素保险，在零碳园区范围内转变心能审查和碳排放评价模式，探索实施区域审批或神情备案。加强新建园区、新动力电源、供电设施等用地用海要素保险。

国度发展转变委 工业和信息化部 国度动力局

对于开展零碳园区拓荒的见告

发改环资〔2025〕910号

各省、自治区、直辖市发展转变委、工业和信息化主宰部门、动力局：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极稳当鼓吹碳达峰碳中庸，加速经济社会发展全面绿色转型，赞成有条目的地区领先建成一批零碳园区，慢慢完善联系谋略联想、手艺装备、交易模式和料理法式，打算、分模式鼓吹各类园区低碳化零碳化校正，助力园区和企业减碳增效，为竣事碳达峰碳中庸标的提供坚实有劲赞成。现就零碳园区拓荒权衡事项见告如下：

一、重心任务

（一）加速园区用能结构转型。加强园区及相近可再灵活力开发应用，赞成园区与相近非化石动力发电资源匹配对接，科学设立储能等调动性资源，因地制宜发展绿电直连、新动力就近接入增量配电网等绿色电力告成供应模式，饱读舞参与绿证绿电往复，探索氢电耦合开发应用模式。推动园区积极应用生物资能、核能、光热、地热、工业余热等热能资源，竣事供热系统清洁低碳化。探索氢能、生物资等替代化石燃料和原料。

（二）疯狂鼓吹园区节能降碳。推动园区建立用能和碳排放料理轨制，长远鼓吹企业能效碳效会诊评估，加强重心用能拓荒节能监察和平淡监管，淘汰逾期产能、逾期工艺、逾期产物拓荒。赞成企业对标标杆水和缓先进水平，实施节能降碳校正和用能拓荒更新，饱读舞企业拓荒极致能效工场、零碳工场。

（三）养息优化园区产业结构。饱读舞园区加速本身产业结构优化养息，布局发展奸险耗、低稠浊、高附加值的新兴产业，探索以绿色动力制造绿色产物的“以绿制绿”模式。赞成高载能产业有序向资源可赞成、动力有保险、环境有容量的园区移动汇注，探索深度降碳旅途。

（四）强化园区资源从简集约。统谋划略园区及企业空间布局，提高地盘资源集约应用水平，促进能量梯级应用、水资源轮回应用。健全园区消释物轮回应用收罗，鼓吹工业固体消释物、余压余热余冷、废气废液废渣资源化应用。

（五）完善升级园区基础设施。优化园区基础设施谋略联想，系统鼓吹电力、热力、燃气、氢能、供排水、稠浊治理等基础设施的拓荒校正。推动新建建筑按照超奸险耗建筑、近零能耗建筑法式联想建造。完善园区绿色交通基础设施，加速输送用具低碳零碳替代。

（六）加强先进适用手艺应用。赞成园区与企业、高校、科研机构开展深度配合，加强科技戒指飘摇应用，探索绿色低碳手艺研发与产业发展深度和会机制，围绕低碳零碳负碳先进适用手艺打造示范应用场景，酿成具有交易价值的手艺治理决议。

（七）升迁园区能碳管贤人商。赞成园区拓荒笼罩主要用能企业的能碳料理平台，强化园区及企业用能负荷监控、瞻望与调配智商，为碳排放核算、源网匹配调动、电力需求侧料理、多能协同互补、资源高效轮回应用等责任提供赞成。

（八）赞成园区加强转变转变。赞成地点政府、园区企业、发电企业、电网企业、动力笼统做事商等各类主体参与零碳园区拓荒，围绕竣事高比例可再灵活力供给消纳探索旅途模式。饱读舞有条目的园区以编造电厂（负荷团聚商）等体式参与电力商场，提高资源设立效力和电力系统踏实性。

二、保险步调

国度发展转变委将统筹应用现存资金渠谈赞成零碳园区拓荒，饱读舞各地区对零碳园区拓荒赐与资金赞成，通过地点政府专项债券资金等赞成得当条目的神情。饱读舞计谋性银行对得当条目的神情赐与中始终信贷赞成。赞成得当条目的企业刊行债券用于零碳园区拓荒。赞成园区引入外部东谈主才、手艺和专科机构，做事企业节能降碳校正、碳排放核算料理、产物碳踪影认证等。探索对零碳园区多能互补、多能联供神情实行“一个窗口”审批轨制。强化用能要素保险，在零碳园区范围内转变心能审查和碳排放评价模式，探索实施区域审批或神情备案。加强新建园区、新动力电源、供电设施等用地用海要素保险。

三、组织实施

（一）加强统筹和谐。国度发展转变委统筹鼓吹零碳园区拓荒，陆续深化联系界限转变转变，在试点探索、神情拓荒、资金安排等方濒临零碳园区拓荒赐与积极赞成。工业和信息化部带领各地区鼓吹工业园区低碳化校正，推动具备条目的工业园区拓荒零碳园区。国度动力局带领各地区加强零碳园区绿色动力供给体系拓荒和转变转变，推动园区供用能模式变革。各地区发展转变委要会同土产货区工业和信息化、动力主宰部门等纠合实质抓好责任落实。

（二）组织园区陈述。在笼统探究动力天资、产业基础、电力安全可靠供应、减碳后劲等身分基础上，各地区发展转变委要会同土产货区工业和信息化、动力主宰部门等保举有条目、故意愿的园区拓荒国度级零碳园区（基本条目见附件1），并带领园区笼统分析神情可行性，测算经济、环境、社会效益，按要求编制陈述书（大纲见附件2）。各地区保举园区数目不跨越2个，于8月22日前将保举园区名单及拓荒决议报送国度发展转变委（环资司）。

（三）塌实开展拓荒。国度发展转变委会同权衡方濒临地点保举园区的拓荒决议进行审核，统筹探究产业代表性、笼统示范性、碳减排后劲等身分，笃定首批国度级零碳园区拓荒名单。对于纳入拓荒名单的园区，各地区发展转变委要加强责任带领，协防范理艰巨问题。各地区可纠合实质开展省级零碳园区拓荒。

（四）加强评估追忆。国度级零碳园区拓荒期满后，由省级发展转变委组织开展自评估。自评估得当要求的，由国度发展转变委组织权衡部门和单元开展评估验收（看法体系见附件3），通过评估验收的园区肃肃成为国度级零碳园区。各地区发展转变委要会同权衡方面实时掌捏土产货区零碳园区拓荒推崇，梳理追忆培育，为联系行业、区域和其他园区低碳化校正探索有意培育。

附件：1.零碳园区拓荒基本条目

2.国度级零碳园区陈述书大纲

3.国度级零碳园区拓荒看法体系（试行）

4.零碳园区碳排放核算方法（试行）

国度发展转变委

工业和信息化部

国 家 能 源 局

2025年6月30日

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